全國人民代表大會和全國人大常委會，是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)及其常設(shè)機(jī)關(guān)。全國人大召開會議的法定形式，包括代表大會全體會議、代表團(tuán)會議、主席團(tuán)會議、常委會會議、常委會分組會議等。全國人大會議的舉行，都是依照法定職權(quán)設(shè)定議題，按程序有步驟有規(guī)律地進(jìn)行。人大會議召開的時(shí)間是怎么控制的？
人大會議召開的時(shí)間，包括作報(bào)告和發(fā)言討論的時(shí)間，依照議事規(guī)則的規(guī)定，予以嚴(yán)格控制，已形成穩(wěn)定的工作慣例，這里作一簡要介紹。
從整體上控制好會議議程和日程。過于密集的議程和過長的會期，不利于代表和委員集中精力抓住重點(diǎn)進(jìn)行審議。全國人民代表大會的會期一般為十天左右，每屆的第一次大會因?yàn)橛羞x舉任務(wù)通常增加兩至三天。全國人大常委會的會期通常控制在一星期以內(nèi)。
從口頭報(bào)告的字?jǐn)?shù)控制全體會議時(shí)間。代表大會第一次全體會議通常只能在半天中安排聽取政府工作報(bào)告這一項(xiàng)議程。國務(wù)院總理所作的政府工作報(bào)告通常不少于兩萬字，時(shí)間在兩小時(shí)至兩個(gè)半小時(shí)之間。以十三屆全國人大二次會議政府工作報(bào)告為例，共1.9萬余字，用時(shí)不到1小時(shí)40分鐘，字?jǐn)?shù)和時(shí)間都較以往有所縮減。
最高人民法院工作報(bào)告和最高人民檢察院工作報(bào)告，篇幅均不少于一萬字，報(bào)告時(shí)間在一小時(shí)左右，兩個(gè)報(bào)告通常安排在同一次全體會議上聽取，占用半天。
常委會工作的報(bào)告時(shí)間通常也在一小時(shí)左右，其他議案的口頭說明稿，一般不超過半小時(shí)。常委會工作報(bào)告可以和其他議案說明安排在同一次全體會議上聽取，占用半天。
從十屆全國人大二次會議開始，計(jì)劃和預(yù)算報(bào)告改為書面印發(fā)代表審議，不再安排作口頭報(bào)告，減少了聽取報(bào)告的時(shí)間。全國人大常委會全體會議的時(shí)間，每次通常在兩小時(shí)以內(nèi)，最長不超過三小時(shí)。
在全體會議上作的專題報(bào)告、執(zhí)法檢查報(bào)告，文字量通常在六千至八千字之間，報(bào)告時(shí)間在半小時(shí)至一小時(shí)。其他議案的說明文字量較少，作口頭報(bào)告的時(shí)間通常在十至十五分鐘。
從嚴(yán)規(guī)定在全體會議上的發(fā)言時(shí)間。全國人大代表要求在代表大會全體會議上發(fā)言的，應(yīng)當(dāng)在會前向秘書處報(bào)名，由大會執(zhí)行主席安排發(fā)言順序。代表在大會全體會議上發(fā)言，每人可以發(fā)言兩次，第一次不超過十分鐘，第二次不超過五分鐘。
全國人大常委會委員在全體會議或聯(lián)組會議上的發(fā)言，應(yīng)當(dāng)在會前由本人向常委會辦事機(jī)構(gòu)提出，由會議主持人安排，按順序發(fā)言。發(fā)言時(shí)間不超過十分鐘，經(jīng)主持人同意，可以適當(dāng)延長。由于代表大會全體會議和常委會全體會議召開的次數(shù)很有限，所以近年來，不在全體會議上安排代表或委員發(fā)言。
代表和委員在代表團(tuán)會議或常委會分組會上，有相對更充分的發(fā)言時(shí)間，實(shí)際發(fā)言人數(shù)更多，發(fā)言全文以會議簡報(bào)的形式印發(fā)全體與會人員。
由分組討論主持人對自由發(fā)言時(shí)間做好掌控。代表大會和常委會議事規(guī)則對發(fā)言時(shí)間有較為明確的規(guī)定。在主席團(tuán)會議上，主席團(tuán)成員、代表團(tuán)團(tuán)長或代表團(tuán)推選的代表，在主席團(tuán)會議上發(fā)言的，每人可以就同一議題發(fā)言兩次，第一次不超過十五分鐘，第二次不超過十分鐘。
代表團(tuán)召開會議，審議大會聽取的議案和報(bào)告，通常每個(gè)議題占用半天或一天，保證得到充分審議討論。代表和列席人員較多的代表團(tuán)，除安排在全團(tuán)會上作審議發(fā)言外，還安排代表團(tuán)分組會議，每個(gè)小組三十人左右，保證每位與會人員都有充分發(fā)言的機(jī)會。按照慣例，每人發(fā)言時(shí)間一般不超過十分鐘，經(jīng)主持人同意可以適當(dāng)延長。
在全國人大常委會分組會議上，常委會委員第一次發(fā)言不超過十五分鐘，第二次對同一問題的發(fā)言不超過十分鐘，經(jīng)主持人同意可以適當(dāng)延長。
會議工作部門做好會議時(shí)間管理的服務(wù)工作。舉行全體會議前，及時(shí)發(fā)送會議通知，準(zhǔn)確告知與會人員會議的召開時(shí)間、地點(diǎn)、入場安排等，保證會議準(zhǔn)時(shí)召開、連貫進(jìn)行。會議召開前，在會場內(nèi)通過廣播、打鈴、報(bào)到器、顯示屏等設(shè)施，及時(shí)提醒與會者準(zhǔn)時(shí)進(jìn)場入座。
在代表團(tuán)會議或常委會分組會議上，在顯著位置設(shè)置時(shí)鐘，提示主持人和發(fā)言者注意時(shí)間進(jìn)度，必要時(shí)由工作人員給予提示。代表和委員有發(fā)言請求或各種臨時(shí)要求的，工作人員及時(shí)向主持人報(bào)告情況并做好相關(guān)服務(wù)工作。